系統的總體設計目標和原則是：“高效有序、方便實用、信息共享、安全穩定。” 

系統的規劃將按照以下原則進行設計，具體如下： 

 1、 開放性和標準化：系統廣泛采用遵循國際標準的產品和技術，以便于系統的互聯互通和擴展，同時易于向今后的先進技術實現遷移，充分保護用戶的現有投資。

 2、 成熟性和先進性：考慮到本系統建設的緊迫性問題，在進行系統設計時盡量采用已經形成標準，并得到廣泛應用的成熟技術，在此基礎上盡可能地采用先進的技術、產品。

 3、 靈活性和可擴展性：系統應能夠在應用過程中，根據實際情況，方便地改變網絡應用環境，進行各種組合和靈活配置。

 4、 可靠性：采用較成熟的技術，對關鍵設備進行冗余設計，保證整個系統安全、可靠運行。計算機網絡系統應易操作，抗錯能力強。

 5、 安全性：保證系統具有高度的保密性和安全性，以提高整個系統的安全性。